化纖工業“十三五”發展指導意見

　　化纖工業是我國具有國際競爭優勢的產業，是紡織工業整體競爭力提升的重要支柱產業, 也是戰略性新興產業的重要組成部分。近年來，我國化纖工業持續快速發展，化纖產量占全球三分之二以上。常規化纖產品生產技術居世界先進水平，但產能結構性過剩，行業盈利能力下降。行業自主創新能力較弱，高附加值、高技術含量產品比重低，不能很好適應功能性、綠色化、差異化、個性化消費升級需求。高性能纖維制造成本高，質量不穩定，難以滿足航空航天等領域發展需求?；w是紡織工業的主要原料,也是紡織工業創新發展的基礎，為落實《中國制造2025》，引導化纖工業加快轉型升級，建設紡織強國，特編制《化纖工業“十三五”發展指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
      一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，著力推進供給側結構性改革，落實《中國制造2025》，以提升創新能力為著力點，加強重點領域關鍵技術攻關；以推動轉型升級為出發點，積極推廣智能制造和綠色制造；以實施提質增效為落腳點，大力實施“三品”戰略。堅持市場導向，需求引領，創新驅動，協調發展，構建競爭新優勢，為基本建成化纖強國奠定堅實基礎。

　　（二）發展原則

　　創新驅動，升級發展。加快完善化纖工業創新體系，推進跨行業跨領域融合創新。以企業為中心，加強產學研用協同創新。大力發展高性能纖維和生物基化學纖維，提高化學纖維的功能化、差別化水平。推進化纖生產智能化、柔性化、網絡化改造。加快發展服務型制造和生產性服務業。

　　控制總量，平衡發展。堅持優化存量，從嚴控制新增產能，依法淘汰落后產能，加快化解過剩產能。優化企業組織結構、產品結構和區域結構，加大兼并重組力度，推動產業集聚，提升行業綜合競爭能力。

　　綠色制造，持續發展。堅持低能耗、循環再利用，加快推廣應用先進節能減排技術和裝備，完善綠色制造的技術支撐體系。積極推廣綠色纖維標志產品，全面推進行業清潔生產認證和低碳認證體系建設，提高資源綜合利用水平，加快制造方式的綠色轉型。

　　開放合作，共同發展。落實國家“一帶一路”戰略要求，推進化纖工業裝備、技術、標準、服務的國際化。加強國際合作交流，積極引進高端技術、先進管理經驗以及高素質人才，加快形成化纖工業國際化發展的新格局。